CDAC dans le Finistère : projets commerciaux et procédure.
79 183 m² de surface commerciale ont été autorisés dans le Finistère sur les douze derniers mois consolidés, dans 233 permis déposés par 172 demandeurs — stable (-3 % sur un an). 24 projets créent au moins 1 000 m² de commerce, l’ordre de grandeur du seuil de passage en commission.
Sitadel (ministère de la Transition écologique), permis autorisés entre et · millésime 2026-09 · surfaces de plancher à destination commerciale
Surface commerciale autorisée par mois, 36 derniers mois
Les barres claires sont les douze mois de la fiche · maximum 19 977 m²
Les 12 plus grands projets commerciaux autorisés dans le Finistère.
Permis autorisés entre septembre 2025 et août 2026, classés par surface de plancher commerciale créée. Le demandeur est celui déclaré au permis ; c’est souvent le promoteur ou la foncière, pas l’enseigne.
| # | Commune · adresse | Commerce |
|---|---|---|
| 1 | Pleuven Zac de Penhoat Salaun | 3 358 m² |
| 2 | Plouedern 80 Rue Raoulic | 2 414 m² |
| 3 | Plourin-les-Morlaix 0 Zac de Saint-Fiacre Kergadarec | 2 340 m² |
| 4 | permis de construire | 2 340 m² |
| 5 | Guipavas Rue Alphonse Penaud | 2 337 m² |
| 6 | Saint-Thonan 420 Impasse du Marais | 2 223 m² |
| 7 | Ergue-Gaberic 2 Rue Irene Joliot-Curie Za Kerourvois 2 | 2 204 m² |
| 8 | Quimper 145 Allaã‚â‰e Park Ar Porzh | 2 102 m² |
| 9 | Landivisiau Rue de Lestrevignon | 2 081 m² |
| 10 | Locmaria-Plouzan Z.a. de Pen Ar Menez | 1 991 m² |
| 11 | Quimper 28 Bis Aゆ3 Rue le Daã‚â‰an (adressages AゆConfirmer) | 1 927 m² |
| 12 | Chateaulin 20 Quai Robert Alba | 1 919 m² |
Communes les plus actives · m² de commerce autorisés
- Quimper · 10 permis 5 425 m²
- Landerneau · 5 permis 4 453 m²
- Brest · 11 permis 4 417 m²
- Guipavas · 2 permis 4 022 m²
- Plouedern · 3 permis 3 492 m²
- Pleuven · 1 permis 3 358 m²
- Landivisiau · 5 permis 3 150 m²
- Plourin-les-Morlaix · 3 permis 2 741 m²
Demandeurs les plus actifs · m² de commerce autorisés
- ARDAN · 1 permis 3 358 m²
- IMMALDI ET COMPAGNIE · 2 permis 2 848 m²
- IRIS PROMOTION · 1 permis 2 414 m²
- LIDL · 1 permis 2 340 m²
- HOLDISPORTS · 1 permis 2 337 m²
- SCI NEPTUNE · 1 permis 2 223 m²
Ce que ces permis disent du territoire.
Entre septembre 2025 et août 2026, 233 permis comportant de la surface commerciale ont été autorisés dans le Finistère, pour 79 183 m² de commerce créé (135 272 m² de surface de plancher totale, le reste étant du logement, des bureaux ou de l’hébergement). C’est stable par rapport aux douze mois précédents (-3 %), quand la France est à -3 %. Sur ce critère, le Finistère se classe 18ᵉ sur 101 départements, soit 1,7 % des surfaces commerciales autorisées en France.
24 de ces projets créent au moins 1 000 m² de commerce, l’ordre de grandeur du seuil au-delà duquel une autorisation d’exploitation commerciale est requise : 10 % des permis (France : 10 %), en hausse sur un an (+9 %). La surface commerciale moyenne par permis est de 340 m² contre 431 m² en France : un profil de projets comparable à la moyenne nationale.
21 % des surfaces autorisées sur la période sont déjà déclarées en chantier (16 233 m²) et 648 m² achevées : c’est l’offre commerciale qui ouvrira dans les dix-huit à trente-six mois, celle qu’un porteur de projet doit intégrer à sa zone de chalandise avant de déposer. 1 permis ont été annulés sur la période (44 m²).
Une précaution de lecture : Sitadel mesure la surface de plancher à destination commerciale déclarée dans le permis, pas la surface de vente, seule retenue par le code de commerce. Un projet de 1 000 m² de plancher peut n’avoir que 800 m² de vente et échapper à la commission ; un autre, en extension, peut y passer avec moins. Le comptage ci-dessus est donc une présomption utile pour lire la dynamique d’un territoire, pas la liste des dossiers effectivement passés en CDAC dans le Finistère.
Finistère face à la France
- Évolution des m² autorisés sur un an
- -3 % France -3 %
- Part des permis ≥ 1 000 m²
- 10 % France 10 %
- Surface commerciale moyenne par permis
- 340 m² France 431 m²
- Part déjà en chantier
- 21 % France 19 %
- Poids dans les surfaces autorisées en France
- 1,7 %
Passer en CDAC dans le Finistère : ce qu’il faut savoir.
La procédure est nationale ; la commission, ses élus et son secrétariat (direction départementale des territoires) sont ceux du département.
Le seuil
Surface de vente supérieure à 1 000 m² : création, extension au-delà de 1 000 m², ensemble commercial, réouverture après trois ans, drive. De 300 à 1 000 m², le maire d’une commune de moins de 20 000 habitants peut saisir la commission. Les centres-villes d’ORT sont dispensés.
Les délais
Deux mois pour la CDAC à compter du dossier complet, déposé auprès du secrétariat de la commission dans le Finistère. Un mois pour saisir la CNAC en recours, qui statue en quatre mois. L’autorisation est intégrée au permis de construire et devient caduque si le projet n’est pas engagé dans les trois ans.
Les critères
Aménagement du territoire (insertion, desserte, effet sur le centre-ville), développement durable (insertion paysagère, artificialisation), protection des consommateurs. Pas de critère économique ni concurrentiel. Au-delà de 10 000 m² de vente, aucun projet artificialisant n’est autorisable.
Le dossier
Analyse d’impact par un organisme habilité par le préfet, démonstration qu’aucune friche ne pouvait accueillir le projet, étude de flux et d’accessibilité, insertion architecturale et paysagère, puis certificat de conformité avant ouverture. Le volet trafic s’appuie sur des comptages ; la donnée publique dans le Finistère étant lacunaire, un comptage terrain est presque toujours nécessaire.
Le guide complet de la CDAC : seuils, procédure, critères, recours
Un dossier CDAC préparé , pas subi.
Les critères d’aménagement se jouent sur la localisation, et une localisation ne se corrige pas une fois le foncier engagé. SAD Marketing intervient avant la promesse de vente pour dire si le site tient sur l’accessibilité, l’insertion urbaine et l’effet centre-ville, puis rédige l’analyse d’impact, réalise les comptages et défend le dossier en commission — et devant la CNAC si nécessaire.
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