CDAC dans le Cher : projets commerciaux et procédure.
18 354 m² de surface commerciale ont été autorisés dans le Cher sur les douze derniers mois consolidés, dans 48 permis déposés par 40 demandeurs — en recul (-13 % sur un an). 5 projets créent au moins 1 000 m² de commerce, l’ordre de grandeur du seuil de passage en commission.
Sitadel (ministère de la Transition écologique), permis autorisés entre et · millésime 2026-08 · surfaces de plancher à destination commerciale
Surface commerciale autorisée par mois, 35 derniers mois
Les barres claires sont les douze mois de la fiche · maximum 5 733 m²
Les 12 plus grands projets commerciaux autorisés dans le Cher.
Permis autorisés entre août 2025 et juillet 2026, classés par surface de plancher commerciale créée. Le demandeur est celui déclaré au permis ; c’est souvent le promoteur ou la foncière, pas l’enseigne.
| # | Commune · adresse | Commerce |
|---|---|---|
| 1 | Bourges Route de la Charite | 4 182 m² |
| 2 | Vierzon 10b12 Avenue du 19 Mars 1962 | 2 702 m² |
| 3 | Vierzon 3 Rue des Etablissements Mer | 2 139 m² |
| 4 | Saint Doulchard 129 Route de Vouzeron | 1 100 m² |
| 5 | Saint Martin d'Auxigny 2222 Route de l'Etang | 1 064 m² |
| 6 | Bourges 16 Rue Jules Marnier Z.a.c. de Lahitolle | 772 m² |
| 7 | Pigny 0001 Rue Maryse Bastie | 632 m² |
| 8 | Bourges 12 Rue Florence Arthaud | 592 m² |
| 9 | Saint-Florent-sur-Cher Rue Terre des Brosses Zac Terres des Brosses | 541 m² |
| 10 | Vierzon 432 Rue Emile Daly Zac de Sologne | 510 m² |
| 11 | Mehun-sur-Yevre 114 Avenue Raoul Aladenize | 345 m² |
| 12 | Saint Doulchard 1341 Route d'Orleans | 275 m² |
Communes les plus actives · m² de commerce autorisés
- Bourges · 13 permis 6 373 m²
- Vierzon · 7 permis 5 679 m²
- Saint Doulchard · 4 permis 1 545 m²
- Saint Martin d'Auxigny · 1 permis 1 064 m²
- Saint-Florent-sur-Cher · 4 permis 829 m²
- Pigny · 1 permis 632 m²
- Saint-Amand-Montrond · 4 permis 449 m²
- Mehun-sur-Yevre · 2 permis 360 m²
Demandeurs les plus actifs · m² de commerce autorisés
- FONCIERE GARIBALDI · 1 permis 4 182 m²
- S M B I · 1 permis 2 702 m²
- COV 18 · 1 permis 2 139 m²
- SCI QUINZE SEIZE · 1 permis 1 100 m²
- LA MARTINOISE · 1 permis 1 064 m²
- SASU CAPWEST GROUPE · 1 permis 772 m²
Ce que ces permis disent du territoire.
Entre août 2025 et juillet 2026, 48 permis comportant de la surface commerciale ont été autorisés dans le Cher, pour 18 354 m² de commerce créé (24 795 m² de surface de plancher totale, le reste étant du logement, des bureaux ou de l’hébergement). C’est en recul par rapport aux douze mois précédents (-13 %), quand la France est à -3 %. Sur ce critère, le Cher se classe 80ᵉ sur 101 départements, soit 0,4 % des surfaces commerciales autorisées en France.
5 de ces projets créent au moins 1 000 m² de commerce, l’ordre de grandeur du seuil au-delà duquel une autorisation d’exploitation commerciale est requise : 10 % des permis (France : 10 %), en baisse sur un an (-17 %). La surface commerciale moyenne par permis est de 382 m² contre 433 m² en France : un profil de projets comparable à la moyenne nationale.
53 % des surfaces autorisées sur la période sont déjà déclarées en chantier (9 716 m²) et 495 m² achevées : c’est l’offre commerciale qui ouvrira dans les dix-huit à trente-six mois, celle qu’un porteur de projet doit intégrer à sa zone de chalandise avant de déposer.
Une précaution de lecture : Sitadel mesure la surface de plancher à destination commerciale déclarée dans le permis, pas la surface de vente, seule retenue par le code de commerce. Un projet de 1 000 m² de plancher peut n’avoir que 800 m² de vente et échapper à la commission ; un autre, en extension, peut y passer avec moins. Le comptage ci-dessus est donc une présomption utile pour lire la dynamique d’un territoire, pas la liste des dossiers effectivement passés en CDAC dans le Cher.
Cher face à la France
- Évolution des m² autorisés sur un an
- -13 % France -3 %
- Part des permis ≥ 1 000 m²
- 10 % France 10 %
- Surface commerciale moyenne par permis
- 382 m² France 433 m²
- Part déjà en chantier
- 53 % France 19 %
- Poids dans les surfaces autorisées en France
- 0,4 %
Passer en CDAC dans le Cher : ce qu’il faut savoir.
La procédure est nationale ; la commission, ses élus et son secrétariat (direction départementale des territoires) sont ceux du département.
Le seuil
Surface de vente supérieure à 1 000 m² : création, extension au-delà de 1 000 m², ensemble commercial, réouverture après trois ans, drive. De 300 à 1 000 m², le maire d’une commune de moins de 20 000 habitants peut saisir la commission. Les centres-villes d’ORT sont dispensés.
Les délais
Deux mois pour la CDAC à compter du dossier complet, déposé auprès du secrétariat de la commission dans le Cher. Un mois pour saisir la CNAC en recours, qui statue en quatre mois. L’autorisation est intégrée au permis de construire et devient caduque si le projet n’est pas engagé dans les trois ans.
Les critères
Aménagement du territoire (insertion, desserte, effet sur le centre-ville), développement durable (insertion paysagère, artificialisation), protection des consommateurs. Pas de critère économique ni concurrentiel. Au-delà de 10 000 m² de vente, aucun projet artificialisant n’est autorisable.
Le dossier
Analyse d’impact par un organisme habilité par le préfet, démonstration qu’aucune friche ne pouvait accueillir le projet, étude de flux et d’accessibilité, insertion architecturale et paysagère, puis certificat de conformité avant ouverture. Le volet trafic s’appuie sur des comptages ; la donnée publique dans le Cher étant lacunaire, un comptage terrain est presque toujours nécessaire.
Le guide complet de la CDAC : seuils, procédure, critères, recours
Un dossier CDAC préparé , pas subi.
Les critères d’aménagement se jouent sur la localisation, et une localisation ne se corrige pas une fois le foncier engagé. SAD Marketing intervient avant la promesse de vente pour dire si le site tient sur l’accessibilité, l’insertion urbaine et l’effet centre-ville, puis rédige l’analyse d’impact, réalise les comptages et défend le dossier en commission — et devant la CNAC si nécessaire.
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